城市更新并非僅僅局限于對老舊城區(qū)的物理層面的改造,更應關注對場所文化記憶的傳承和對公共利益的維護,其載體的健康有機即為根本。中車成都機車車輛廠家屬區(qū)作為中車成都機車廠數代職工家屬的居住區(qū),承載著“中車人”無數奮斗歲月與溫馨生活回憶,見證了中車從輝煌到轉型的全過程,每一棟建筑、每一條區(qū)內街道都鐫刻著時代的印記。在改造與設計過程中,我們始終堅持著民生訴求為設計原則,小心翼翼地挖掘過往的故事片段,在更新中喚醒及傳承珍貴而富有特色的“機車人”獨有文化記憶……
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PART.1
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建設背景與項目概況
家屬區(qū)始建于1952年,為中車成都機車廠數代職工的生活區(qū),位于成都市二仙橋北路31號,占地347畝,總樓棟126棟,總戶數5298戶,總建筑面積約32萬㎡,涉及人口約1.4萬人。小區(qū)內多為多層住宅老樓,建設年代從上世紀50年代到本世紀10年代,標準不一,時間跨度大。

#1 社區(qū)老照片
本項目為國有企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交工作中舊家屬區(qū)“有機更新”典型案例,也為先行案例,改造建設時期主要為2018年,早于成都各區(qū)城市更新局成立時間,這一特殊時期情況也給本案設計工作帶來了前所未有的挑戰(zhàn)。
2017年起中車戰(zhàn)略調整實施“退城入園”搬遷,原家屬區(qū)仍留于原址,其管理方式由企業(yè)管理變?yōu)樯鐣卫?,面臨著脫管后老舊小區(qū)如何更好地融入城市,改善生活的問題,其需求主要體現在三個方面:1)公共服務配套、生活設施、開放空間需改善提升;2)生活質量及品質需跟上社會發(fā)展,融入現代化生活模式;3)需延續(xù)和傳承原有社區(qū)文化和氛圍。
改造前社區(qū)存在諸多民生問題,無法在消防、衛(wèi)生、交通、安全、配套、管理等各方面給予居民基本保障,更存在“中車人”文化的淡去,整體形象已淪為“城中村”,與城市一路之隔的現代化街區(qū)格格不入。
從2017年下半年開始,通過較長時間的調研、訪談、交流,在川內無案例可鑒的情況下,經過多方參建團隊的思想碰撞,我們提出“動態(tài)迭代優(yōu)化”設計方法,從而有效展開工作。
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PART.2
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踏勘調研,洞察需求
詳盡的踏勘、調研和居民訪談是本項目的成敗關鍵,我們采用踏勘、調研、訪談、問卷調查、方案宣講會、設計答疑會等多種方式,在4個月的時間里,共進行現場踏勘和調研67次,期間訪談180余人次(其中入戶訪談17次),梳理家屬區(qū)面臨的主要現狀問題如下:
1)建設無序,私搭亂建
中車家屬區(qū)建筑多為不同年代建設,缺乏科學規(guī)劃,住宅間距不足,院落空間狹小,加上缺乏正規(guī)管理,住戶私搭亂建情況嚴重,不僅破壞了小區(qū)的整體風貌,更使消防通道受阻、應急救護難以施展、日照需求無法保障。
2)交通擁堵,內外不暢
老小區(qū)往往由于歷史遺留問題,外部交通與城市互通差,又由于布局缺乏規(guī)劃,內部交通不通達,人車混行嚴重。
3)配套匱乏,功能混亂
老小區(qū)正因缺乏規(guī)劃指引,公共與商業(yè)配套設置點位不合理,業(yè)態(tài)混亂,容量不足的情況普遍。
4)歷史文化表達缺失
中車家屬區(qū)是中車發(fā)展歷史的參與者與見證者,卻缺乏歷史標識,居民對往昔工業(yè)榮光的記憶逐漸模糊。亟需通過更新改造,傳承中車精神,留住幾代人的集體回憶。

#2 家屬區(qū)現狀
針對以上現狀問題,我們在方案深化的過程中整理問卷調查4次,召開方案宣講會6次,設計答疑會3次,檔案查閱及調取5次,并協同甲方參加各項協調會、討論會20余次,進行政府及街道辦專項匯報14次。通過這些工作,我們獲得了寶貴的真實資料和多方意見,不斷完善設計,最終經過6輪方案評審、5次大修改后總體方案終成型。
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PART.3
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設計工作模式和統(tǒng)籌方式的變化
3.1 設計條件的確定方式
常規(guī)項目設計條件均由甲方提供,而本項目需要設計師圍繞核心目標通過詳盡調研自行去發(fā)現問題,歸納整理后形成我們具體的設計條件和需求。
3.2 設計的團隊組織方式
常規(guī)項目設計工作中以設計師為主導開展工作,而本項目設計工作中,設計師需與居民和甲方充分交流和互動,并讓其參與到設計工作中來,才能完成相應工作和達到設計目的。
3.3 設計的進度和工作路徑
本項目設計過程為:調研、訪談-發(fā)現問題-設計需求-設計(設計修改)-設計成果。
隨著調研和居民訪談工作深入開展,設計成果經常會出現無法實施或滿足不了居民需求而又重新開展調研工作的情況,進入循環(huán)。整個設計過程表現為動態(tài)過程,并伴隨大量設計修改和調研、交流工作,與常規(guī)項目工作路徑和工作進度推進大為不同。本項目從設計到施工完成,大、小修改達320余處。
在整個項目建設過程中,建筑師的角色有巨大的變化,原來更多的是在設計,現在更多的是在統(tǒng)籌和協調。
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PART.4
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以重視民生和居民幸福感為指導思想的
更新與傳承
在改造建設過程中,我們將公共利益與民生訴求放在首位,通過充分交流、調研,制定切實可行的設計解決方案,改善生活環(huán)境,維護社區(qū)次序,保留場所記憶。
4.1 公共服務配套、生活設施、開放空間改善提升方面
1)撤院并區(qū),統(tǒng)籌規(guī)劃
將7個組團合并為1個,拆除約1.3萬㎡的違章設施和近3km的老舊圍墻,得到寶貴的調整空間,統(tǒng)籌規(guī)劃景觀、活動場地、道路,并從根本上解決消防、應急救護需求。

#3 總平面圖
2)因地制宜,完善配套
對既有配套設施展開優(yōu)化與梳理工作,對自發(fā)形成的商業(yè)加以規(guī)范和引導,統(tǒng)籌規(guī)劃形成“十字型”生活服務街;對缺失服務配套通過調研選址,采用新建和改擴建方式進行補充配置,其中包括文化活動中心3個、安防中心1個、物業(yè)中心1個、運動場地3個、兒童樂園2處、便民網點1處。經過上述舉措,本小區(qū)最終形成了完整的配套體系。

#4 新建社區(qū)文化中心

#5 新建幼兒游玩設施
4.2 生活質量及品質提升方面
1)外疏內導,便捷出行
在小區(qū)北側、南側增設人車開口,于西側優(yōu)化人車開口,提升小區(qū)多方向人、車疏導能力,從根源上緩解擁堵情況。在居住區(qū)內,重新規(guī)劃人、車行流線,形成三橫一縱交通骨架,讓內部交通院、區(qū)通達,并補充機動車車位762個,非機動車車位155個。

#6 外部街道休憩設施改造
2)設施完善,歸家安全
完善小區(qū)室外的無障礙、夜間照明、安防設施。對公共樓梯室內照明進行修復,墻面刷白,并增加單元門及門禁,讓回家的路安全感倍增。

#7 居民出行

#8 典型單元院落改造
3)功能主導,規(guī)整風貌
對建筑風貌實施整體分級改造,重點聚焦與日常生活緊密相關的功能性改造。具體涵蓋開展外墻防滲處理以及屋面防水修繕工作;于屋頂與陽臺處設置雨棚;統(tǒng)一更換防盜網,并增設逃生窗;將舊門窗更換為節(jié)能門窗;更換雨水管,同時對散水進行修復等。

#9 院落航拍
4)良性管理,促使提升
通過設計將原物業(yè)管理點位由16處降為7處,物業(yè)值班人員由24人降為10人,降低管理成本,并通過設計增加了物業(yè)的廣告、停車、社區(qū)服務等各項收入,為物業(yè)提升服務創(chuàng)造條件。在改善居民與物業(yè)間關系的同時,也盡可能使改造后的社區(qū)運營并不以提高居民生活成本為代價。
4.3 社區(qū)文化及氛圍提升方面
1)鄰里交往,健康宜居
重新規(guī)劃中心、組團、院落景觀,并注重鄰里交往及健身場地布置,營造健康和諧社區(qū)氛圍。配置鄰里空間38處,健身小廣場14處。

#10 社區(qū)休憩設施

#11 社區(qū)文化生活
2)文化植入,歸屬重現
利用機車廠報廢設備和零件打造特色小品,讓鐵路機車文化融入設計,提升家屬區(qū)居民歸屬感,并補充配置各類文化小品點位20處。

#12 利舊機車小品
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PART.5
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結語
中車家屬區(qū)與機車廠區(qū)后期改造完成后,形成如今的中車“共享城”,重煥蓬勃生機,化身城市文脈的鮮活載體。它既是城市未來發(fā)展的有機體,也是傳承歷史文化的精神家園,為市民精心構筑起一座連接過去與未來的活力地標。
在當今時代,中心城市的 “有機更新” 已成為普遍現象。像中車家屬區(qū)這類老舊小區(qū),更新需求依然廣泛且迫切。這使得本項目建筑師的踐行具有更為重要的意義與代表性,本案的改造也獲得了社會的廣泛關注,形成了一定的社會效益,受到了央視焦點訪談、四川在線、今日頭條等多家主流媒體報道。
當下,城市更新項目探索著更為深層次、多維度的統(tǒng)籌方式,建筑師所起到的作用愈發(fā)重要,這也對整個行業(yè)提出了更高的要求。在城市更新的征程中,你我任重而道遠。
(陳楠 秦志鵬 撰文)
項目地點:四川成都成華區(qū)
設計時間:2017年3月-2018年3月
建成時間:2019年1月
業(yè)主單位:中車成都實業(yè)管理有限公司
設計單位:中國建筑西南設計研究院有限公司
用地面積:約347畝
建筑面積:約32萬㎡
項目團隊:
· 設計總負責人:劉剛
· 設計副總負責人:葉宏偉 陳楠
· 建筑專業(yè):秦志鵬 張夢馳 徐衛(wèi)紅 張傳沄
· 結構專業(yè):楊曦 楊現東
· 給排水專業(yè):王建軍 沈冰潔
· 建筑電氣專業(yè):李慧 張偉
· 景觀專業(yè):汪永源 尹昕
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